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Registro de Mediación Familiar en Andalucía

by Tomás Prieto
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Desarrollo reglamentario del Registro de Mediación de Andalucía.

Director del Gabinete A Mediar

Tomás Prieto

En la Disposición final primera se faculta a la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, para que en el ámbito de sus competencias, dicte cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación del Decreto 37/2012, de 21 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 1/2009, de 27 de febrero, reguladora de la Mediación Familiar en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Este bloque normativo viene a despejar el camino para que desde el ámbito de la justicia gratuita toda persona que necesite de los servicios de un mediador/a profesional pueda tener acceso a los mismos tal y como regula la Ley de Mediación Familiar en Andalucía. Seguimos progresando en nuestro ordenamiento, aportando así seguridad jurídica a los procesos de mediación familiar.

En este marco de desarrollo normativo y en virtud de la Disposición adicional segunda se dicta la Orden de 16 de mayo de 2013, en el BOJA de 22/05/13, por la que se establecen los contenidos mínimos de la formación específica de las personas mediadoras. En virtud de la disposición transitoria única se establece la habilitación de las personas mediadoras, dictándose la Orden de 16 de mayo de 2013, en el BOJA de 24/05/13, por la que se aprueban los modelos de solicitud de inscripción básica, modificación, prórroga y cancelación en el Registro de Mediación Familiar de Andalucía, de designación de persona mediadora y de mediación familiar gratuita y el documento de aceptación del proceso de mediación.

A su vez, para la organización y funcionamiento del turno de oficio de mediación familiar, se ha publicado la Orden de 16 de mayo de 2013, en el BOJA de 23/05/13, por la que se regulan las tarifas aplicables en los procedimientos de mediación familiar gratuita y el sistema de turnos.

De la anterior regulación podemos destacar que para inscribirse en el Registro de Mediadores se exigen los siguientes requisitos básicos:

  1. Solicitud de inscripción según el modelo oficial adjunto al Anexo I, ante la Delegación Provincial de la Consejería de Salud y Bienestar Social de la Provincia.
  2. Documento Nacional de Identidad en vigor.
  3. Las copias de documentos deberán ir autenticadas o presentar el original.
  4. Titulación académica, conforme a lo establecido en el apartado 13.1 de la Ley 1/2009, de 27 de febrero.
  5. Documentación acreditativa de la formación en mediación, en el que conste el programa completo, así como el número de horas teóricas y prácticas del curso realizado. En su caso, documentación acreditativa de la experiencia. (ver art. 3.1C de la Orden).
  6. Declaración responsable de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
  7. Póliza de seguro de responsabilidad civil profesional suscrita por la persona mediadora.

Por otro lado, el art. 4 establece la documentación a acompañar a las solicitudes de inscripción básica de Equipos de personas mediadoras. Exigiendo la identificación personal en vigor de todas las personas que integran el equipo, debiendo estar previamente inscritas como personas mediadoras en dicho Registro. Asimismo, el equipo que se constituya deberá estar integrado por, al menos, tres miembros con titulaciones diferentes de entre las exigidas por el art. 13 de la Ley. Cumplimentar el modelo de solicitud que figura en el Anexo III.

Respecto al sistema de turnos, en virtud del art. 3 de la Orden, se indica que se deberá manifestar junto con la inscripción en el Registro de Mediación Familiar la voluntad de ser incluido en el correspondiente sistema de turnos. El sistema se organizará por las Delegaciones Territoriales de la Consejería competente en materia de familia, procediendo a la designación de la persona mediadora según el turno de reparto de entre los mediadores. En el art. 5 se establece el Coste de la mediación familiar gratuita para los ciudadanos solicitantes, siendo el coste de cada sesión de una hora de duración de 55 euros, impuestos incluidos, y un máximo de 6 sesiones.

En cuanto a la formación de las personas mediadores se establece en la Orden de 16 de mayo en su art. 3 el carácter de la formación en materia de mediación familiar de conformidad con lo establecido en el art. 5.2 del Reglamento de Desarrollo de la Ley 1/2009, de 27 de febrero, la formación específica de las personas mediadoras deberá consistir en superar un curso con una duración no inferior a 300 horas o su equivalente en el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos (ECTS), de las cuales al menos 60 tendrán carácter práctico. En el anexo se establece el contenido mínimo de los bloques temáticos para la formación específica de las personas mediadoras consistente en:

BLOQUE 1. ASPECTOS PSICOLÓGICOS Y SOCIALES DEL CONFLICTO INTERPERSONAL

A. Evolución de las instituciones familiares y análisis de las dinámicas familiares.

B. El conflicto interpersonal.

– Análisis del conflicto.

– La estructura, parámetro y dinámica del conflicto interpersonal.

C. Gestión y negociación del conflicto interpersonal.

– Las fases de la negociación y elementos del proceso de negociación.

– Estrategias de negociación.

D. Comunicación y gestión de las emociones en los conflictos interpersonales.

E. Situaciones de conflictos familiares que requieren una atención especial.

– Violencia doméstica y de género.

– Problemas de adicción.

– Discapacidades o enfermedades invalidantes.

– Situaciones de dependencia.

– Conflictos generacionales.

– Repercusión e implicación de personas menores de edad.

– Situaciones de cambios familiares significativos (desempleo, pérdidas patrimoniales…).

– Fallecimiento o pérdidas traumáticas dentro de la unidad familiar.

BLOQUE 2. LA MEDIACIÓN COMO SISTEMA DE GESTIÓN DE CONFLICTOS FAMILIARES

A. La mediación familiar.

– Conceptos, características y principios informadores.

– Marco normativo de la Mediación Familiar.

– El proceso de Mediación: Dinámica, fases y participantes.

– Modelos y metodología de la mediación familiar.

B. La persona mediadora.

– Competencias y habilidades de la persona mediadora.

– Variables de personalidad y mediación.

– Código deontológico.

C. Técnicas y estrategias de la mediación.

BLOQUE 3. ASPECTOS JURÍDICOS Y ECONÓMICOS DE LOS CONFLICTOS FAMILIARES

A. Derecho de familia y menores.

– Situaciones de crisis familiares: separación, divorcio, ruptura de parejas de hecho.

– Derecho de alimentos.

– Personas en situación de dependencia.

– Personas en situación de discapacidad.

– Ejercicio de la patria potestad, tutela o curatela, adopción y acogimiento.

– Otras figuras tutelares y de protección de menores.

– Personas mayores.

– Régimen económico matrimonial.

– La mediación y el proceso judicial de familia.

B. Eficacia jurídica del acuerdo de mediación.

– Diferencias entre Convenio Regulador y Acuerdo de Mediación.

– Transcendencia extrajurídica y/o jurídica del acuerdo de mediación.

C. Infracciones contra las relaciones familiares.

– Secuestro parental, abandono de familia, menores o incapaces, impago de pensiones.

D. Redes sociales y servicios administrativos susceptibles de intervenir en los conflictos objeto de la mediación familiar.

 

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